關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》的通知

文號：建協(xié)〔2015〕4號 

各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會、施工行業(yè)協(xié)會），有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會，解放軍工程建設(shè)協(xié)會，國資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)，本會單位會員、有關(guān)分支機(jī)構(gòu)：
  為更加科學(xué)、規(guī)范地開展建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作，我會對《建筑業(yè)企業(yè)信用評價試行辦法》（建協(xié)〔2008〕36號）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                中國建筑業(yè)協(xié)會
                                2015年3月23日

建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法

第一章  總  則

  第一條  為貫徹落實(shí)中央關(guān)于健全社會信用體系的要求，增強(qiáng)行業(yè)信用意識，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作，推動行業(yè)誠信體系建設(shè)，依據(jù)商務(wù)部、國資委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
  第二條  本辦法適用于建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作。
  第三條  建筑業(yè)企業(yè)信用評價遵循為企業(yè)服務(wù)、不以營利為目的和自愿、公開、公正的原則。

第二章  組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  第四條  中國建筑業(yè)協(xié)會成立全國建筑業(yè)企業(yè)信用評價指導(dǎo)委員會（以下簡稱“指導(dǎo)委員會”），其主要職責(zé)是：
  （一）根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，在政府主管部門的指導(dǎo)下，研究制訂建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和工作方案。
  （二）研究起草中國建筑業(yè)協(xié)會信用體系建設(shè)工作的有關(guān)文件，包括信用評價指標(biāo)體系和評分標(biāo)準(zhǔn)。
  （三）具體組織實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)AAA級信用評價工作。
  （四）指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)信用評價工作。
  （五）研究建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)的其他事項(xiàng)。
  第五條  指導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在中國建筑業(yè)協(xié)會會員管理部，是指導(dǎo)委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報及其資料的審核、專家評價工作。

第三章  信用等級標(biāo)準(zhǔn)

  第六條  建筑業(yè)企業(yè)信用評價包括企業(yè)基本素質(zhì)、經(jīng)營能力及財務(wù)指標(biāo)、管理指標(biāo)、競爭力指標(biāo)、信用記錄指標(biāo)等內(nèi)容，按照《建筑業(yè)企業(yè)信用評價指標(biāo)》（見附件1）評分，其中信用記錄指標(biāo)按照《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件2）進(jìn)行評分。
  不良行為是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過程中，違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上建設(shè)主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)并作出行政處罰的行為。
  第七條  建筑業(yè)企業(yè)信用等級分為AAA、AA、A、B、C三等五級。
  AAA級：信用很好。表示受信單位誠信度很高，各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)秀，企業(yè)素質(zhì)很高、誠信意識很強(qiáng)、經(jīng)營狀況很好、履約能力很強(qiáng)、社會信譽(yù)很好。
  AA級：信用良好。表示受信單位誠信度高，各項(xiàng)指標(biāo)先進(jìn)，企業(yè)素質(zhì)高、誠信意識強(qiáng)、經(jīng)營狀況好、履約能力強(qiáng)、社會信譽(yù)好。
  A級：信用較好。表示受信單位誠信度較高，各項(xiàng)指標(biāo)較先進(jìn)，企業(yè)素質(zhì)較高、誠信意識較強(qiáng)、經(jīng)營狀況較好、履約能力較強(qiáng)、社會信譽(yù)較好。
  B級：信用一般。表示受信單位誠信度一般，各項(xiàng)指標(biāo)一般，企業(yè)素質(zhì)一般、誠信意識一般、經(jīng)營狀況一般、履約能力一般、社會信譽(yù)一般。
  C級：信用差。表示受信單位誠信度差，各項(xiàng)指標(biāo)落后，企業(yè)素質(zhì)低、誠信意識淡薄、經(jīng)營狀況不良、履約能力弱、社會信譽(yù)差。
  第八條  建筑業(yè)企業(yè)信用等級劃分標(biāo)準(zhǔn)為：
  AAA級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在90分（含）以上，且評價期內(nèi)不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》中單項(xiàng)為10分的不良行為；
  AA級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在80（含）—90分，且評價期內(nèi)不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》中單項(xiàng)為10分的不良行為；
  A級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在70（含）—80分，且評價期內(nèi)不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》中單項(xiàng)為10分的不良行為；
  B級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在60（含）—70分；
  C級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在60分以下。

第四章  評價實(shí)施

  第九條  建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作在政府主管部門的指導(dǎo)下，在中國建筑業(yè)協(xié)會團(tuán)體會員和單位會員中組織實(shí)施，并重視發(fā)揮第三方中介機(jī)構(gòu)的作用。其中，A、AA、AAA級信用企業(yè)評價采取層級組織的方式。
  團(tuán)體會員中的市（區(qū)、縣）建筑業(yè)協(xié)會可作A級信用企業(yè)評價并發(fā)布評價結(jié)果。
  團(tuán)體會員中的省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會可作AA級信用企業(yè)評價并發(fā)布評價結(jié)果。
  團(tuán)體會員中的有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會、解放軍工程建設(shè)協(xié)會和有關(guān)單位可作A、AA級信用企業(yè)評價并發(fā)布評價結(jié)果。
  有關(guān)單位是指沒有成立建筑業(yè)（建設(shè)）協(xié)會，并與中國建筑業(yè)協(xié)會商妥的歸口本系統(tǒng)申報企業(yè)的單位。
  中國建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)AAA級信用企業(yè)評價并發(fā)布評價結(jié)果。
  第十條  中國建筑業(yè)協(xié)會組織的建筑業(yè)企業(yè)信用評價的對象是，取得相應(yīng)施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)證書并已成為中國建筑業(yè)協(xié)會單位會員的具有獨(dú)立法人資格的建筑業(yè)企業(yè)，以及從事工程總承包的其他企業(yè)。對于不具有獨(dú)立法人資格的單位不進(jìn)行信用評價。對于已參加其他全國性行業(yè)協(xié)會組織信用評價的企業(yè)，原則上不再重復(fù)進(jìn)行信用評價。
  第十一條  建筑業(yè)企業(yè)AAA級信用評價的程序是：
  （一）建筑業(yè)企業(yè)提出申請，向所在地區(qū)或所在行業(yè)建筑業(yè)（建設(shè)）協(xié)會、解放軍工程建設(shè)協(xié)會或有關(guān)單位提交申報材料。
  （二）省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會，有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會、解放軍工程建設(shè)協(xié)會或有關(guān)單位收到企業(yè)的申報材料后，對申報材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行初步審核并簽署意見后，向指導(dǎo)委員會辦公室報送企業(yè)申報材料。
  （三）指導(dǎo)委員會辦公室組織專家對申報材料進(jìn)行審查。
  （四）成立專家評價工作委員會。專家評價工作委員會成員從中國建筑業(yè)協(xié)會建筑工程技術(shù)專家委員會專家?guī)熘须S機(jī)抽取，由企業(yè)管理、財務(wù)管理、人力資源管理、質(zhì)量管理和信用評價等方面的專家組成。專家評價可通過現(xiàn)場調(diào)查、書面材料審查等方式進(jìn)行審核、評價，并將評價結(jié)果上報指導(dǎo)委員會。
  （五）指導(dǎo)委員會對評價結(jié)果進(jìn)行終審，并在中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)、中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)等媒體上公示，公示期為7天。
  （六）對于公示期滿且沒有異議的，由中國建筑業(yè)協(xié)會向社會公布參評企業(yè)信用等級，并頒發(fā)相應(yīng)的標(biāo)牌和證書。標(biāo)牌和證書按照商務(wù)部信用辦公室和國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室規(guī)定的統(tǒng)一格式制作。
  第十二條  申請AAA級信用評價的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
  （一）建筑業(yè)企業(yè)信用評價申請表（見附件3）。
  （二）企業(yè)簡介（歷史沿革、經(jīng)營范圍、組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)誠信建設(shè)及成效等）。
  （三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件。
  （四）企業(yè)取得的相關(guān)認(rèn)證證書、獲獎證書及其他證明文件。
  （五）企業(yè)最新的質(zhì)量、安全、文明施工、合同、設(shè)備、材料采購、勞資、信用管理等規(guī)章制度的目錄及文號。
  （六）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新措施。
  （七）近3年的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。
  第十三條  申請企業(yè)對提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，并應(yīng)接受必要的現(xiàn)場調(diào)查和驗(yàn)證工作。
  第十四條  建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作原則上每年組織開展一次，考核期為申請年度的前3年。對于A級以上信用企業(yè)的評價應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并有適當(dāng)?shù)臄?shù)量控制。
  第十五條  中國建筑業(yè)協(xié)會組織的建筑業(yè)企業(yè)AAA級信用評價結(jié)果有效期為3年。在有效期內(nèi)如果企業(yè)發(fā)生重大不良行為的，中國建筑業(yè)協(xié)會可取消其信用等級，并在中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)和中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)上予以公布。
  建筑業(yè)企業(yè)AAA級信用評價結(jié)果有效期滿后，企業(yè)可申請復(fù)評，重新確定信用等級。

第五章  監(jiān)督管理

  第十六條  建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作接受社會各界監(jiān)督，任何單位和個人如對評價結(jié)果有異議的，均有權(quán)向政府主管部門和中國建筑業(yè)協(xié)會投訴。
  第十七條  參評企業(yè)在申請信用評價過程中，不得有行賄、隱瞞事實(shí)、弄虛作假等行為。如發(fā)現(xiàn)有上述行為的，取消其參評資格；對已獲得信用等級的，取消其信用等級并予以公告，且2年內(nèi)不得重新申請。因虛假申報對社會公共利益造成損害或引發(fā)糾紛的，由參評單位及其有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
  第十八條  參與信用評價的人員，應(yīng)遵守相關(guān)法律，秉公辦事、廉潔自律。對于有影響評價結(jié)果公平、公正行為的人員，中國建筑業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)輕重和造成的后果，予以通報批評、取消其參加信用評價工作資格等處理。
  第十九條  建筑業(yè)企業(yè)信用評價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照商務(wù)部信用工作辦公室的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章  附  則

  第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。2008年11月3日頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)信用評價試行辦法》（建協(xié)〔2008〕36號）同時廢止。